说服了对方，改变了自己的竞选策略。
并且最终成功是其入驻了白宫，埋下了日后《超级英雄注册法案》这条行政命令签署的种子。
发现了《超级英雄注册法案》背后可能的阴谋。
尼克·弗瑞自然是想要做出阻止。
然而，等到尼克·弗瑞弄清楚这背后一切的时候，才发现自己终究还是太慢了一点。
注册派和反注册派的内战已经打响，美国队长被托尼送进了监狱。
同时，因为隐藏行动的关系，尼克·弗瑞本身也被看做了反注册派的通缉分子。
种种一切，似乎都预示着，尼克·弗瑞一手所建立的复仇者联盟已经彻底的分崩离析。
这种情况，如何换上一般人。
或者早就已经绝望放弃，但是尼克·弗瑞终究不是普通人，做起前神盾局的局长，他不仅仅手中还掌握着底牌，同时也没有轻易的放弃对于《超级英雄注册法案》背后秘密的调查。
为此，他找上了弗兰克，这个惩罚者。
作为超级英雄，弗兰克的种种表现和做法或许过于残暴。
也正是因为他残暴的行事风格，才导致尼克·弗瑞在组建复仇者联盟的时候，最终没有选择其加入复仇者当中。
但是，眼下的情况。
弗兰克却又成为了尼克·弗瑞所能够找到了最合适的人选。
因为，只有像惩罚者弗兰克这样横行无忌又作战力丰富的家伙，或许才能在眼前这个危机的情况当中找到一丝破口。
“整个《超级英雄注册法案》的推动，并没有表面上所看起来的那么……”
举着手枪，弗兰克将尼克·弗瑞的话听在耳中。
“《超级英雄注册法案》或者它背后的阴谋，和我并没有什么关系。”
惩罚者脸上的表情没有丝毫的变化，用近乎冷漠的声音回道。
然而，就在尼克·弗瑞以为自己的邀请失败的时候。
在他对面的弗兰克突然收起了自己的手枪，默然道。
“但是，我的心情很糟糕，而这个《超级英雄注册法案》就是原因之一。”
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